El Banco de Pagos Internacionales (BIS) apoya el marco regulatorio propuesto por la Unión Europa (UE), al considerar que es el más completo para regular el mercado de las stablecoins y frenar su riesgos potenciales, sobre todo en el proyecto Libra.
Facebook, el gigante de las redes sociales, continúa dispuesto a lanzar su proyecto de moneda digital Libra, mientras que los reguladores no apartan su mirada para imponer regulaciones que controlen y supervisen el funcionamiento de este tipo de activos digitales. Así, el Banco de Pagos Internacionales (BIS), que sirve de banco para los bancos centrales del mundo, publicó un reciente informe donde presenta sus argumentos para regular el creciente mercado de las monedas estables, o stablecoins.
Titulado “Stablecoins: risks, potential and regulation”, Stablecoins: riesgos, potencial y regulación, el nuevo informe elaborado por el Departamento de Moneda y Economía del BIS propone que se establezca el registro y la emisión de licencias para todas aquellas empresas y compañías que deseen emitir stablecoins, a fin de monitorear efectivamente la emisión y circulación de este tipo de monedas, como la Libra de Facebook y otros potenciales proyectos que existen en el mercado global.
La entidad sostiene que se debe disponer de regulaciones dinámicas y adaptables para regular este mercado, pero también de normativas que permitan establecer un monitoreo constante y automatizado sobre la emisión y circulación de stablecoins en el mercado, para verificar el cumplimiento por parte de las empresas que emitan este tipo de monedas digitales.
En su informe, el BIS también señaló que el marco regulatorio presentado por la Unión Europea, a finales del mes de septiembre, es uno de los más completos para regular la creciente industria cripto, ya que propone abarcar los desafíos y riesgos potenciales que presentan tanto la introducción de criptomonedas en la economía, como la introducción de monedas estables, tokens y otros instrumentos financieros basados en blockchain.
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Necesidad de regulación de las stablecoins
Las stablecoins nacieron para ofrecer un mercado digital estable que hiciera frente a la volatilidad de los precios de las criptomonedas. Y en este sentido, el BIS reconoce que Libra cuenta con un “serio potencial” para surgir como una moneda de orden global en este aspecto, pero también representa un grave riesgo, debido a su gran alcance, para las políticas monetarias de las naciones.
Por ello, el BIS argumenta que los reguladores y las autoridades competentes deben poder verificar el desarrollo de las monedas estables y los movimientos que con ellas se realizan, para hacer un seguimiento constante de sus comportamientos en los mercados y aplicar las normativas necesarias para garantizar un desarrollo sano y responsable de la cripto economía. Para cumplir con este objetivo, el BIS plantea varios aspectos importantes, entre ellos, la supervisión integrada.
Este concepto de supervisión integrada que plantea el BIS se basa en que los proyectos de stablecoins que utilizan la tecnología blockchain le permiten a los reguladores vigilar el comportamiento de las monedas en los mercados, haciendo posible la supervisión integrada por parte de las autoridades, al poder verificar las transacciones realizadas dentro de las redes y comprobar el cumplimiento por parte de los emisores.
Regulación para stablecoins generales y globales
Con este tipo de supervisión, el BIS también busca desarrollar una base de información que le permita diseñar herramientas y marcos regulatorios ajustables y aplicables según las necesidades del sector y a las diferentes stablecoins, que según la entidad pueden categorizarse como stablecoins generales y stablecoins globales.
La entidad argumenta que las regulaciones sobre las stablecoins generales deben permitir una supervisión constante, pero también adaptarse a los cambios y a la evolución de los mercados, para asegurar un abordaje eficiente sobre las implicaciones de estas monedas dentro de la economía global. En la categoría de stablecoins generales el BIS señala a monedas estables como Tether (USDT) y USD Coin (USDC).
Así mismo, la introducción de este tipo de supervisión en los mercados generales permitirá también a los reguladores y autoridades competentes nivelar la industria para garantizar una participación más equilibrada, por parte de las grandes y pequeñas empresas privadas, al facilitar la labor de cumplimiento y reducir los costes asociados.
Por su parte, la supervisión integrada que plantea el BIS le permitirá a los reguladores poder establecer normativas más estrictas para el control de las stablecoins globales, en base al riesgo potencial que estas presentan para la economía mundial. El BIS se centra principalmente en los proyectos de monedas estables de orden global como la Libra de Facebook, considerando que deben disponer de regulaciones mucho más estrictas y exigentes debido al gran riesgo que representan para la soberanía monetaria de las naciones, al ser una moneda digital de emisión privada y accesible a miles de millones de usuarios en todo el mundo.
Regulaciones sobre Libra
Como señala el Banco de Pagos Internaciones, a la fecha, existen un gran grupo de organizaciones y autoridades centradas en el desarrollo de sistemas y marcos regulatorios que permitan abordar las preocupaciones que han surgido en torno a la introducción de las stablecoins en los mercados. Entre estas organizaciones y autoridades se encuentran el G20, G7, FSB, IOSCO, BCBS y FATF, que se han centrado en estudiar las implicaciones del proyecto Libra y cómo estas pueden influir en la economía mundial.
El BIS señala que la presentación de Facebook sobre su proyecto de moneda digital este 2020 fue mucho más claro que la presentación de 2019, pero que de igual modo continúa siendo objeto de criticas por parte de los reguladores por dudas e irregularidades que aún persisten. Por ejemplo, como su forma de custodia y su constante amenaza de sustituir las monedas soberanas de las naciones, ya que los usuarios de Facebook podrán utilizar Libra como una alternativa a la oferta monetaria de varios países.
La oferta de Facebook con su moneda digital ha variado muchísimo desde su anuncio inicial debido a las fuertes criticas y exigencias de los reguladores. Facebook se ha visto involucrado en varios escándalos de seguridad y privacidad que relacionan los datos de los usuarios de la red social, como el caso de Cambridge Analytica en 2018, donde Facebook fue acusado de vender los datos privados de los usuarios a empresas y compañías con fines publicitarios. Este tipo de acciones es lo que ha frenado en gran medida el desarrollo de Libra, ya que la gestión de Facebook crea desconfianza sobre el manejo de datos financieros, a pesar de que la compañía insiste que la moneda no dependerá directamente de Facebook.
Las stablecoins, un puente hacia las monedas digitales de los bancos centrales
Según su perspectiva, el BIS considera que las monedas digitales de los bancos centrales, también conocidas como CBDC, son mucho más viables para el sano desarrollo de las economías que las stablecoins, ya que las CBDC no presentan los mismos riesgos potenciales ni conflictos de interés que las monedas estables, aunque de igual modo existen algunas dudas respecto a su diseño y escalabilidad. A su juicio, las stablecoins pueden ser una especie de puente o innovación que permita el desarrollo de verdaderas alternativas de pago, como las CBDC.
“Las stablecoins de hoy también podrían eventualmente dar paso a otras reformas. Esto puede incluir alternativas sólidas respaldadas por soberanos y nuevos medios para conectar el dinero del banco central a través de las fronteras».
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