La esperada “crypto bill” de las senadoras Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand brindará claridad regulatoria a la industria de las criptomonedas en Estados Unidos y extenderá los poderes a la CFTC y la SEC, para el control y supervisión de los activos digitales.
Se ha filtrado el primer borrador de Ley Crypto que dará claridad regulatoria a las criptomonedas en Estados Unidos.
La “crypto bill” propuesta por la senadora Cynthia Lummis, por el estado de Wyoming y en la que ha colaborado la senadora Kirsten Gillibrand, por el estado de Nueva York desde principios de marzo, comprende casi todos los sectores de la industria cripto, como informó este medio a finales del pasado mes.
El documento filtrado, de 70 páginas, señala que la ley, que puede citarse como “Ley de Innovación Financiera Responsable”, busca encajar las criptomonedas y los activos digitales en la legislación estadounidense, clasificando a los criptoactivos como mercancías o valores, según aplique.
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La crypto bill de Lummis deja gran parte de la supervisión de los criptoactivos en manos de la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y atribuye ciertos poderes a la Comisión de Bolsas y Valores (SEC) para regular la industria. Según su clasificación, los criptoactivos estarán bajo la supervisión de estos reguladores federales.
Conviene recordar que la SEC ha estado detrás de la regulación de las criptomonedas desde hace algún tiempo y que su actual presidente, Gary Gensler, ha estado trabajando en formas de aumentar sus poderes para regular estos activos digitales de manera apropiada, con el objetivo de minimizar los riesgos que existen en la industria para los inversores y los consumidores.
Estados Unidos se prepara para regular las criptomonedas
La senadora republicana y pro-bitcoin del estado de Wyoming quiere que Estados Unidos regule las criptomonedas para responder a las necesidades de esta creciente industria y de sus participantes y seguir manteniendo el estatus del país como líder tecnológico mundial.
Los reguladores federales han estado divididos en relación a cómo deberían tratar a los criptoactivos, por lo que Lummis está alentando una regulación que garantice la seguridad de los inversores y la estabilidad financiera, pero que no socave el desarrollo y la innovación de las criptomonedas.
Su colaboración con la senadora Gillibrand, del Partido Demócrata, demuestra los esfuerzos de la senadora por crear un marco regulatorio no partidista que permita avanzar hacia los nuevos adelantos tecnológicos de los criptoactivos, al mismo tiempo que se mitigan todos los riesgos existentes dentro de esta joven industria.
Explicando la crypto bill de Cynthia Lummis
Adam Cochran, partner de Cinneamhain Ventures, inversor y entusiasta blockchain, señala que la crypto bill de la senadora Cynthia Lummis, en general, dará claridad regulatoria a las criptomonedas en el país. No obstante, se mantiene un tanto cauteloso ante las expectativas de este nuevo proyecto de ley.
Por medio de Twitter, Cochran explicó en un extenso hilo las implicaciones del borrador de ley Lummis-Gillibrand filtrado.
Nueva victoria para los usuarios de criptomonedas
La crypto bill de Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand introduce cambios en la definición de “bancarrota”, que representan una victoria para los usuarios de criptomonedas, según explicó Cochran. El borrador de Ley Crypto deja en claro que los activos depositados se devolverán a los usuarios y no se liquidarán, señaló el experto en su cuenta de Twitter.
Por otro lado, en su propuesta, las senadoras plantean la posibilidad de que los pagos y las compras en criptomonedas como Bitcoin a pequeña escala, hasta un monto de 200 dólares, sean exentas de impuestos ante el Servicio de Impuestos Internos de Estados Unidos (IRS). Esto a fin de incentivar e impulsar el uso de las criptomonedas como medios para el intercambio de valor.
No deja en claro la situación de las DeFi
Contrario a lo que prometió la senadora Cynthia Lummis, en los meses previos a la publicación de su primer borrador de ley, la crypto bill actual no suprime del todo la incertidumbre que existe actualmente en el mundo de las criptomonedas respecto a la regulación.
En primer lugar, Cochran señaló que la crypto bill de Lummis requiere que los exchanges de criptomonedas, los proveedores de stablecoins y las DAOs (Organizaciones Autónomas Descentralizadas) sean entidades registradas en Estados Unidos, aunque los requisitos de registro establecidos dejan un lenguaje poco claro para los proyectos de finanzas descentralizadas (DeFi).
Asimismo, indicó que la propuesta de ley podría tener implicaciones en los creadores de mercados automatizados o AMM (Automated Market Maker), como Uniswap y PancakeSwap. Esto debido a que la ley hace referencia a que cualquier cosa que intercambie un activo digital cumple con la carga de ser un intercambio de activos digitales, lo que hace pensar que la Ley Crypto de Lummis incluiría a los AMM en su ámbito de aplicación.
Por tanto, el experto señala que la incertidumbre en el mundo DeFi y sus derivados continúa. Además, como explicó Bit2Me News, la propuesta de ley de la senadora Cynthia Lummis no incluye la regulación de los NFT.
Stablecoins y costes de cumplimiento
En su hilo, el experto en criptomonedas también detalló que la crypto bill de Cynthia Lummis pone la supervisión de los exchanges y de las plataformas de intercambio de criptomonedas por las nubes, lo que significa un aumento considerable en los costes de cumplimiento para estas plataformas.
La supervisión a los emisores de stablecoins, que están ancladas al valor de monedas fiduciarias como el dólar o de otros bienes o activos, también se incluye en la crypto bill. Específicamente, Cochran detalló que el borrador de ley proporciona requisitos claros de cumplimiento y sanciones para los emisores de monedas estables. Y, aunque estos requisitos son más altos de lo esperado, las normas son del todo claras en este sentido.
Cochran dijo que la ley otorga a las instituciones de depósito el derecho a emitir monedas estables, lo cual “es bueno”.
Participación de la SEC y de los reguladores federales en Crypto
En cuanto a los entes reguladores, la propuesta de ley en cuestión extiende poderes adicionales a muchos reguladores financieros, que tendrán la potestad para investigar y asesorar sobre regulaciones extras y futuras en nuevas áreas de innovación dentro de la industria, según el borrador de la ley.
Las criptomonedas como Bitcoin y Ethereum estarán bajo la supervisión de la CFTC al considerarse una mercancía. Aquellas que encajen en el test de Howey serán valores ante la SEC.
Hasta cierto punto, hacer que los reguladores unifiquen sus criterios para supervisar las criptomonedas favorecerá la creación de un marco regulatorio más robusto y preciso. No obstante, también ampliaría el intercambio de información entre las agencias federales y estatales. Para Cochran, en su opinión personal, esto “apesta”.
Un enfoque integral para las criptomonedas en Estados Unidos
Según los informes, el borrador de la crypto bill de Lummis y Gillibrand ya fue presentado ante el Senado de Estados Unidos para su evaluación.
Perianne Boring, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Digital, una organización creada para promover la aceptación de la industria crypto y blockchain, señaló que la ley Lummis-Gillibrand ayudará a Estados Unidos a darse cuenta de los beneficios comerciales y económicos de las criptomonedas y de su tecnología subyacente, blockchain.
“La Ley de Innovación Financiera Responsable es un comienzo fundamental e integral para establecer un marco regulatorio nacional para los activos digitales”, dijo Boring.
Por otro lado, el Crypto Council for Innovation también indicó que la propuesta de ley arrojará luz a los legisladores para dar mayor claridad regulatoria al complicado y matizado mundo de las criptomonedas.
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