¿Qué hay en el proyecto de ley de criptomonedas de la senadora Cynthia Lummis?

Cynthia Lummis presentará su proyecto de ley de criptomonedas esta semana.

proyecto de ley de criptomonedas de la senadora Cynthia Lummis

La senadora estadounidense Cynthia Lummis y su homónima, Kirsten Gillibrand, presentarán, esta semana, el último proyecto de ley que busca regular la industria de las criptomonedas en Estados Unidos. 

Cynthia Lummis, senadora de Estados Unidos por el estado de Wyoming y una de las mayores defensoras que ha ganado Bitcoin, ha estado trabajando en una propuesta que, según ella, ayudará al país a dar despejar la incertidumbre regulatoria y a brindar claridad a la creciente industria de las criptomonedas y a sus participantes. 

La propuesta de Lummis, que cuenta con el apoyo de la senadora del Partido Demócrata Kirsten Gillibrand desde marzo de este año, llega a unos meses de la primera orden ejecutiva emitida por el actual presidente de Estados Unidos, Joe Biden, para enfocarse en la regulación de las criptomonedas en el país. 

Otros países y organizaciones, como el G7, también están haciendo de la regulación de las criptomonedas uno de sus puntos de debate centrales. 

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Durante un evento en el American Enterprise Institute, con sede en Washington, la senadora Lummis, del Partido Republicano, habló sobre lo que será su propuesta de ley bipartidista para las criptomonedas

En el evento, expresó que tanto ella como la senadora Gillibrand han estado estudiando los vacíos legales que existen para regular los criptoactivos en las normativas y leyes actuales. 

También, durante una entrevista a inicios de mes en el medio Axios, la senadora Lummis adelantó algunas de las posibles soluciones que está planteando en su propuesta, con el fin de garantizar la estabilidad financiera, el desarrollo y la innovación, sin arriesgar la seguridad de los inversores. 

Ambas senadoras, que asistirán este marte 24 de mayo a la conferencia DC Blockchain Summit, organizada por la Cámara de Comercio Digital, aseguran estar colaborando con otros reguladores, empresas y entusiastas de la industria para garantizar que la regulación no socave la impresionante innovación de las criptomonedas, cuya capitalización de mercado supera los 1,34 billones de dólares, al cierre de esta edición. 

Lummis y Gillibrand estarán a cargo de la presentación «Crypto Consensus: Llevar el Bipartidismo a Blockchain«, donde estarán presentando su propuesta de ley para la regulación de los activos digitales en los Estados Unidos.

Categorización y clasificación de las criptomonedas

Para regular las criptomonedas de manera adecuada, es necesario “separar el trigo de la paja”, dijo la senadora Lummis. 

Por ello, su proyecto de ley bipartidista ayudará a dar una visión general de cómo funcionan las criptomonedas y otros criptoactivos para facilitar su clasificación y supervisión dentro del marco regulatorio habitual de los activos tradicionales. 

En la propuesta regulatoria se incluyen las criptomonedas, las stablecoins y las CBDC, las monedas digitales de los bancos centrales y a las que apunta la Reserva Federal de Estados Unidos para emitir un posible dólar digital. 

La CFTC y SEC serán los organismos supervisores de las criptomonedas

La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) serán los organismos gubernamentales encargados de supervisar la industria de las criptomonedas, indicó Lummis. 

La clasificación de las criptomonedas ayudará a determinar cómo encajan estos criptoactivos en las mismas categorías regulatorias de los activos tradicionales. 

Así, como mercancía, señaló Lummis, Bitcoin estará bajo la supervisión de la CFTC para fines de negociación en el mercado al contado y en el mercado de futuros. Por su parte, los criptoactivos, transacciones y servicios que encajen en el Test de Howey serán tomados como un valor, por lo que pasarán a ser competencia de la SEC. 

La propuesta de ley de Lummis no regulará los NFT

Por otro lado, aunque Lummis promete que su propuesta regulatoria será una guía clara y completa para eliminar la incertidumbre que existe en el país sobre las criptomonedas y dar paso a la innovación y revolución tecnológica que acompaña a esta industria, los tokens no fungibles (NFT), que se han convertido en un sector importante de los criptoactivos, no serán regulados bajo esta ley. 

Según Lummis, es difícil clasificar los NFT, que pueden actuar como obras de artes únicas o como tokens de utilidad, por lo que esta clase de activo digital no encaja en su propuesta y requiere de una regulación adicional. 

Acciones medioambientales

Asimismo, aunque varios legisladores han estado presionando por una ley que les permita suspender la minería de criptomonedas en estados como Nueva York, para minimizar el impacto ambiental de esta actividad, la propuesta regulatoria de Lummis tampoco abarca las preocupaciones medioambientales de la industria. 

El pasado mes, en el estado de Nueva York, la Asamblea estatal aprobó un proyecto de ley que impone una moratoria de 3 años a la criptominería basada en el carbono y los combustibles fósiles. Este proyecto de ley aún espera por la firma de la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, para entrar en vigencia.

Se esperan más detalles esta misma semana

En la presentación oficial del proyecto de ley, la senadora Cynthia Lummis y su homónima, Kirsten Gillibrand, brindarán más detalles de cómo su propuesta regulatoria dará un lugar a las criptomonedas dentro de la legislación estadounidense.

El objetivo de Lummis con esta regulación es seguir impulsando la criptoinnovación. Por tanto, es probable que si su propuesta es aprobada, sea tomada como una punta de lanza que ayudará a otros estados y países a legitimar las criptomonedas. 

Estados como el de Utah, California, Texas, Colorado, Virginia y Dakota del Norte, ya están promoviendo regulaciones favorables para las criptomonedas, ayudando a impulsar su uso y adopción. 

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