Os EUA estão considerando uma nova lei para administrar sua Reserva Estratégica de Bitcoin.

O Congresso dos EUA está promovendo um novo projeto de lei para avaliar a viabilidade da Reserva Estratégica de Bitcoin e da Reserva Estratégica de Ativos Digitais.

Os Estados Unidos solicitarão ao Departamento do Tesouro avaliar a viabilidade da reserva estratégica de Bitcoin por meio de um novo projeto de lei, denominado HR 5166A medida, apresentada esta semana, busca que o Tesouro analise a viabilidade e os detalhes técnicos da manutenção de uma reserva soberana de Bitcoin e ativos digitais, seguindo o mandato assinado pelo presidente Donald Trump no início deste ano.

O Comité de Dotações da Câmara aprovou o projecto de lei e estabeleceu uma Prazo de 90 dias para entrega do relatório técnico completo pelo Secretário do TesouroEsta análise deve avaliar a viabilidade da Reserva Estratégica de Bitcoin e da Reserva de Ativos Digitais para os Estados Unidos. Além disso, a pesquisa deve abordar vários aspectos-chave: como proteger a custódia desses ativos digitais, identificar ameaças cibernéticas e propor uma estrutura regulatória adequada, além de promover a cooperação entre os diversos órgãos governamentais envolvidos.

Estados Unidos avançam na adoção soberana do Bitcoin

O representante David P. Joyce, que apresentou O projeto de lei da Câmara observou que esta iniciativa busca entender melhor o papel do Bitcoin como um investimento e como as criptomoedas podem ser integradas ao sistema financeiro dos EUA. 

Joyce expressou orgulho pelo andamento de sua proposta no Comitê de Dotações da Câmara, destacando que esta legislação promove a responsabilidade fiscal, incentiva o uso de novas tecnologias e fortalece a segurança nacional para o ano fiscal de 2026.

O relatório exigido pelo projeto de lei analisará a possibilidade de o governo gerenciar e controlar com segurança o Bitcoin e outros ativos digitais dentro de sua estrutura financeira. Analisará as barreiras legais e regulatórias à criação de reservas digitais oficiais, o potencial impacto no Fundo de Confisco do Tesouro e as vias legais para que diversas agências federais contribuam com ativos.

Ele também detalhará como esses ativos criptográficos seriam refletidos nos balanços oficiais do governo e identificará os provedores terceirizados responsáveis ​​pela custódia e proteção desses ativos.

A proposta também considera o Bitcoin um recurso estratégico com valor comparável ao de uma reserva de petróleo, projetado para fortalecer a economia, preservar a soberania digital e expandir a capacidade estatal de resposta a diversos cenários. Em última análise, propõe-se fomentar a colaboração entre entidades públicas e especialistas em blockchain do setor privado.

Esse progresso no Congresso faz parte de um processo iniciado em março, após um decreto do presidente Donald Trump. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, indicou que a intenção é encontrar maneiras de consolidar essa reserva digital sem impactar o orçamento estadual. De modo geral, a iniciativa busca estabelecer um arcabouço legal claro para a gestão pública de ativos digitais.

A estratégia pública que une tecnologia, segurança e transparência

Um dos aspectos mais significativos do projeto de lei é a exigência de uma estrutura detalhada para a custódia e segurança de ativos digitais. O Tesouro deve definir como esses ativos serão protegidos, quais entidades serão autorizadas a lidar com eles e quais protocolos de segurança cibernética serão implementados. A possibilidade de envolver custodiantes externos adiciona uma camada de complexidade e também abre oportunidades para a integração de soluções tecnológicas avançadas.

Do ponto de vista jurídico, o relatório deve identificar os obstáculos regulatórios que podem dificultar a criação dessas reservas de criptoativos, juntamente com as reformas necessárias para viabilizar sua implementação. O impacto sobre o Fundo de Confisco do Tesouro também será avaliado, considerando que os ativos são provenientes de apreensões vinculadas a crimes financeiros.

A coordenação interinstitucional será outro foco central do estudo. O projeto prevê o detalhamento dos mecanismos de colaboração entre diversas entidades governamentais, do Tesouro à NSA, incluindo agências reguladoras e de segurança. Essa abordagem sistêmica visa garantir que qualquer iniciativa relacionada a ativos digitais esteja alinhada às prioridades nacionais em termos de segurança, transparência e eficiência operacional. 

Vários países estão explorando reservas de Bitcoin 

O apoio que as criptomoedas estão recebendo do governo Trump foi além dos Estados Unidos, gerando crescente interesse global nesses ativos digitais. 

Atualmente, O governo dos EUA protege sobre 198.000 bitcoins, com um valor superior a US$ 22.300 bilhões, o que o torna o maior detentor estatal de BTC do mundo. Grande parte desse dinheiro vem de apreensões feitas por várias agências federais, que agora são vistas não apenas como ativos confiscados, mas também como reservas estratégicas que poderiam ser formalmente incorporadas nas finanças públicas.

Esta realidade inspirou outros países a explorar a criação de reservas de criptomoedas, reconhecendo o potencial destas para fortalecer a política econômica e diversificar as reservas nacionais.

Por exemplo, o Cazaquistão, impulsionado por seu presidente Kassym-Jomart Tokayev, busca integrar ativos digitais a um ecossistema que contribua para otimizar o desempenho dos fundos bancários e da economia nacional. Enquanto isso, as Filipinas consideram seriamente a criação de uma reserva estratégica com 10.000 Bitcoins, o que representaria um marco na Ásia e destacaria como a adoção do Bitcoin pode abrir novos caminhos para a autonomia financeira. Brasil, França e Paquistão também estão na lista de países que exploram uma reserva estratégica de Bitcoin. 

Agora, somando as participações atuais de vários governos, estima-se que existam mais de 526.000 bitcoins controlados pelos Estados, equivalente a cerca de 2,5% do total de criptomoedas em circulação. 

Os Estados Unidos estão liderando essa tendência, e a formalização dessas reservas pode mudar as percepções globais sobre o papel das criptomoedas na economia global, posicionando as nações que as adotam como pioneiras em governança digital e gestão estratégica de ativos.