A crescente rejeição à criação de uma moeda digital emitida pelo banco central (CBDC) para o dólar americano já se espalhou por 13 estados dos EUA nos últimos meses.
Desde abril até agora, legisladores de 13 estados dos EUA apresentaram ou aprovaram projetos de lei focados em proibir ou restringir o uso de uma moeda digital CBDC em seus respectivos territórios. O caso mais recente é o de Dakota do Sul, onde os legisladores do Senado votou a favor de um projeto de lei anti-CBDC.
Embora este projeto de lei ainda exija a aprovação da Câmara dos Representantes, a recente votação no Senado reflete preocupações sobre o impacto potencial que a emissão de um CBDC poderia ter. Majoritariamente, a maioria dos estados que estão tomando medidas para se opor ao uso de um CBDC ou de um dólar digital estão preocupados com o impacto que tal moeda digital pode ter na privacidade financeira, bem como na estabilidade do sistema bancário e na soberania monetária da nação .
Jerome Powell, presidente da Reserva Federal (FED), declarou na semana passada que, embora nem todos na agência concordem com o dólar digital, a sua criação e emissão é algo que está a ser considerado, em favor da liderança tecnológica do país. Powell enfatizou que o FED não é um defensor do dólar digital, mas que assumiu a responsabilidade de recomendar ao Congresso a criação de uma moeda digital CBDC para sua moeda fiduciária.
Rejeição aos CBDCs cresce nos Estados Unidos
No ano passado, vários estados dos EUA se manifestaram contra a ideia de criar uma moeda digital do banco central para o dólar. Os estados de Indiana, Flórida e Alabama foram os primeiros a aprovar leis limitando ou proibindo o uso e aceitação de um CBDC em seus territórios. Desde então, dez outros estados do país seguiram o exemplo, incluindo Dakota do Sul.
Conforme mencionado no início, há vários motivos pelos quais legisladores e representantes políticos estaduais demonstram grande rejeição a um CBDC. Embora as razões sejam variadas, muitas têm a ver com a proteção de privacidade e a soberania monetária.
Alguns legisladores temem que uma CBDC possa dar ao governo federal mais poder para rastrear e monitorizar as transacções financeiras dos cidadãos, o que poderia violar os seus direitos constitucionais à privacidade financeira; enquanto outros argumentam que uma CBDC poderia minar o papel do dólar como moeda de reserva global. Isto pode acabar por afectar negativamente a economia local, como vários legisladores indicaram, daí a sua rejeição da ideia.
Por outro lado, outros estados questionam se existe uma necessidade real de emitir um CBDC ou um dólar digital, considerando que existem outras formas de dinheiro digital, incluindo stablecoins, que poderiam ajudar a nação a modernizar o seu sistema financeiro e bancário. Relativamente a estas últimas, Powell garantiu que a regulamentação das stablecoins no país está próxima, destacando a necessidade de criar um enquadramento legal para este tipo de moedas digitais.
Tom Emmer, Ted Cruz, Ron DeSantis e Donald Trump
O congressista Tom Emmer, membro da Câmara dos Representantes dos Estados Unidos, foi um dos políticos que mais claramente demonstrou a sua rejeição aos CBDCs. Emmer acredita que esta forma de dinheiro eletrônico não foi projetada para inovar o sistema financeiro atual, mas sim para dar ao governo federal “a capacidade de monitorar e restringir as transações dos americanos.”
Em setembro do ano passado, o congressista liderou um projeto de lei, que foi aprovado pelo Comitê de Serviços Financeiros da Câmara e que proíbe o Departamento do Tesouro de ordenar ao Federal Reserve a emissão de um dólar digital sem autorização do Congresso. O projeto de lei em questão também proíbe o FED de abrir contas privadas em dólares digitais para cidadãos dos EUA, caso o governo emita um CBDC.
Por outro lado, o senador do estado do Texas, Ted Cruz, o governador do estado da Flórida, Ron DeSantis, o congressista Warren Davidson e o ex-presidente do país, Donald Trump, também estão entre os políticos americanos que abertamente mostram a sua profunda rejeição à criação de um dólar digital. Este último, em plena carreira presidencial, anunciou claramente que não permitirá a emissão deste tipo de instrumento.
Legislações que rejeitam o dólar digital
Senador Cruz manifestado em março do ano passado, que o governo poderia usar o dólar digital como uma ferramenta de vigilância. Cruz propôs legislação para proibir o desenvolvimento de um CBDC pelo governo federal.
Por sua vez, o Governador DeSantis argumento que o CBDC americano é mais um esforço do governo para promover vigilância sancionada. “A Flórida não ficará do lado dos planejadores econômicos centrais; Não adotaremos políticas que ameacem a liberdade e a segurança económica pessoal”, afirmou o governador, ao apresentar um projeto de lei que também proíbe os CBDCs, para a segurança e o bem-estar dos cidadãos e empresários da sua jurisdição.
Donald Trump, ex-presidente do país, declarou no início deste ano que a emissão de um dólar digital colocaria em risco a privacidade e a liberdade dos cidadãos. O CBDC daria ao governo controle absoluto sobre o dinheiro nas contas, declarou. “Eles poderiam pegar o seu dinheiro e você nem saberia que ele havia sumido”, disse o ex-presidente, destacando os riscos representados pelas moedas digitais do banco central.
A polêmica do CBDC no país
No entanto, apesar da crescente oposição aos CBDCs, nem todos os estados dos EUA são contra este tipo de moeda digital. Alguns estados manifestaram interesse em participar de testes de CBDC conduzidos pelo Federal Reserve em colaboração com várias organizações, como o Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT).
Para vários legisladores, como o Deputado Stephen Lynch, os CBDCs representam uma oportunidade para inovar e melhorar o acesso financeiro e a inclusão dos seus habitantes, bem como para optimizar transacções e processos em geral. Lynch também espera que a criação de um CBDC para o dólar possa ajudar os Estados Unidos a permanecerem na vanguarda da inovação a nível mundial, considerando o progresso significativo que a China e o Japão fizeram neste sector.
O desenvolvimento e emissão de um CBDC nos Estados Unidos é uma questão controversa e complexa hoje e provavelmente continuará a sê-lo no futuro. Até o momento, tem havido inúmeros debates sobre as vantagens, riscos e desafios jurídicos de um dólar digital no país. Entretanto, outros países como a China, as Bahamas e até a União Europeia estão a fazer progressos significativos no desenvolvimento e implementação das suas próprias moedas CBDC, o que poderá ter um grande impacto no cenário financeiro global.
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