As regulamentações de criptomoeda que abrem um precedente no Congresso dos Estados Unidos

As regulamentações de criptomoeda que abrem um precedente no Congresso dos Estados Unidos

As eleições de meio de mandato nos Estados Unidos estão prestes a acontecer e determinarão o próximo Congresso do país. Você sabe qual legislação relacionada às criptomoedas foi debatida no Capitólio este ano?

A empresa de análise de blockchain Chainalysis publicou um relatório revisando as regulamentações de criptomoedas que foram debatidas no Congresso dos Estados Unidos em 2022 e que estabeleceram um precedente para a legislação criptográfica no país. 

De acordo com a empresa, Essas legislações estavam focadas em fornecer clareza regulatória à crescente indústria de criptomoedas., bem como conceder autoridade às organizações reguladoras para exercerem controle e supervisão sobre a indústria criptográfica e suas diferentes atividades. As legislações também se concentraram na regulamentação das stablecoins, em resposta ao relatório sobre stablecoins publicado pela Força-Tarefa do Presidente sobre Mercados Financeiros em novembro do ano passado, e no fornecimento de clareza fiscal para ativos criptográficos e na garantia da segurança nacional. 

Embora alguns legisladores dos EUA permaneçam céticos em relação às criptomoedas, outros estão olhando para o futuro e concentraram-se em aprofundar a indústria criptográfica, para colmatar lacunas regulamentares e garantir maior estabilidade aos investidores, ao mesmo tempo que aumentam a confiança no mercado criptográfico e contribuem para o seu crescimento. e expansão. 

Algumas das regulamentações sobre criptomoedas que foram debatidas no Capitólio dos EUA este ano são mencionadas abaixo. 

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Regulamentações sobre criptomoedas debatidas nos Estados Unidos

De acordo com o relatório "A oportunidade perante o Congresso sobre legislação criptográfica” por Chainalysis, o projeto de lei de criptografia apresentado pelas senadoras dos EUA Cynthia Lummis e Kirsten Gillibrand, em junho de 2022, abriu o debate sobre regulamentação e política de criptografia em Washington.

O projeto de lei Lummis-Gillibrand, intitulado “Lei de Inovação Financeira Responsável (RFIA)”, pretendia criar uma estrutura regulatória abrangente para criptoativos. Este projeto de lei abordou a classificação das criptomoedas, fazendo distinção entre aquelas que atuam como commodities e aquelas que se classificam como valores mobiliários. Além disso, o projeto destacou o papel da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos Estados Unidos (CFTC) como a principal entidade que deve regular o mercado à vista de criptomoedas no país. 

Outros pontos abordados no projeto de lei de criptografia dos senadores Lummis e Gillibrand foram a regulamentação dos emissores de stablecoin e a classificação das organizações autônomas descentralizadas (DAOs) como entidades comerciais no país, entre outras coisas. 

Com este projeto de lei, os senadores norte-americanos expressaram uma visão mais ampla da grande promessa que as criptomoedas e a Web3 oferecem, sem esquecer a necessidade de uma maior supervisão sobre estes ativos digitais, a fim de garantir que os americanos possam participar no ecossistema criptográfico com segurança. 

Chainalysis especificou que a necessidade de regulamentar a indústria de criptografia deu origem a uma série de legislações sobre criptomoedas que foram amplamente discutidas e debatidas no Congresso em 2022. 

Clareza regulatória na indústria de criptografia

Lei de Bolsa de Mercadorias Digitais (DCEA)

A Lei de Bolsa de Mercadorias Digitais (DCEA) foi apresentado em abril deste ano como projeto regulatório para estabelecer um novo regime de relatórios sobre prestadores de serviços financeiros de criptoativos. O congressista Glenn Thompson, principal promotor deste projeto de lei, observou que procurou colmatar a lacuna regulatória que existe na indústria criptográfica, a fim de impulsionar a inovação e o desenvolvimento tecnológico. 

O projeto de lei de Thompson instava as empresas de criptografia a se registrarem na CFTC. Além disso, a proposta regulatória limitou a autoridade da Securities and Exchange Commission (SEC) sobre ativos digitais que não são classificados como valores mobiliários e estão sob a jurisdição da CFTC. 

Lei de Proteção ao Consumidor de Produtos Digitais (DCCPA)

Este projeto de lei, apresentado em agosto pelos senadores Debbie Stabenow e John Boozman, buscava conceder à CFTC autoridade para supervisionar e regular o mercado à vista de criptomoedas

Ao contrário do DCEA, a Lei de Proteção ao Consumidor de Produtos Digitais (DCCPA) se concentrou em definir a jurisdição da CFTC no mercado de criptografia, para forçar as empresas que atuam como plataforma de commodities digitais a se registrarem no regulador. Por outro lado, a DCCPA não classificou os criptoativos e deixou para a SEC decidir quais criptomoedas cumprem as leis de valores mobiliários dos EUA.  

Monitoramento do mercado de stablecoins 

Lei de Inovação e Proteção de Stablecoin de 2022

La Lei de Inovação e Proteção de Stablecoin de 2022 foi apresentado em fevereiro deste ano pelo congressista Josh Gottheimer, com o objetivo de definir stablecoins e estabelecer proteções adequadas para consumidores e investidores que participam deste setor criptográfico. 

Em seu site, o congressista Gottheimer explicou que seu projeto de lei buscava definir stablecoins como uma criptomoeda resgatável individualmente por dólares americanos, emitida por um emissor qualificado, seja uma instituição depositária segurada ou um emissor bancário de stablecoin não qualificado. 

Esse projeto deixou a supervisão do mercado de stablecoins nas mãos da Controladoria da Moeda (OCC); Também incluiu a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) dos Estados Unidos para administrar um fundo de seguro de moeda estável, a partir do qual seria administrado o seguro de pagamento de reembolso de emissores não bancários. Tudo isso foi incluído no projeto de lei em questão com o objetivo de ajudar investidores e mercados a se protegerem contra o risco sistêmico das stablecoins, bem como contra fraudes e financiamentos ilícitos.

Lei de Transparência de Stablecoin

Em março, um mês depois do projeto de lei do congressista Gottheimer, o senador Bill Hagerty apresentou o Lei de Transparência de Stablecoin, como um projeto regulatório focado em exigir que os emissores de stablecoins mantenham todas as reservas associadas às suas stablecoins em moeda fiduciária. Além disso, o projeto de lei exigia que os emissores de stablecoin informassem mensalmente sobre a situação das reservas, por meio de uma auditoria externa. 

Isenções fiscais na indústria de criptografia

Lei de Patrimônio Fiscal em Moeda Virtual

La Lei de Patrimônio Fiscal em Moeda Virtual foi apresentado ao Congresso em março deste ano pela deputada Suzane DelBene. Através desta proposta regulatória, a deputada buscou exclua transações pessoais de criptomoeda de até US$ 200 do seu retorno de renda bruta para imposto de renda. 

Em julho, os senadores Patrick Toomey e Kyrsten Sinema apresentaram um conta semelhante, mas limitando a isenção fiscal a um máximo de US$ 50 para transações com ativos criptográficos. 

A oportunidade das criptomoedas no Congresso dos EUA

Com esta série de regulamentações sobre criptomoedas, e outras que foram apresentadas, o próximo Congresso dos Estados Unidos tem muito o que debater em relação à indústria criptográfica. Embora nem todos os projetos de lei sejam prioritários, a Chainalysis acredita que o debate de autoridade da CFTC e da SEC sobre o mercado de criptografia e a supervisão de stablecoins poderá ser abordado mais rapidamente nos próximos meses. 

Embora a classificação das criptomoedas seja essencial para a sua regulamentação, atualmente existe um grande debate sobre o assunto. Embora a CFTC veja o Bitcoin e o Ethereum como commodities, a SEC acredita que talvez a única criptomoeda que poderia ser isenta das leis de valores mobiliários seja o Bitcoin. Isto tem causado grande incerteza na indústria criptográfica, impedindo as empresas de desenvolver novos produtos por medo das consequências regulatórias que podem surgir no futuro.

Por outro lado, em relação às stablecoins, a Chainalysis detalhou que as propostas regulatórias existentes para as stablecoins ganharam maior força desde o incidente ocorrido com a Terra em maio. O colapso da stablecoin algorítmica Terra USD (UST) causou a perda de bilhões de dólares dos investidores e pelo menos três empresas de criptografia declararam falência, o que fez soar o alarme para reguladores em todo o mundo, não apenas nos Estados Unidos. 

Regulamentação como o principal impulsionador para impulsionar a adoção da criptografia

A Chainalysis também observou, em relação às isenções fiscais na indústria criptográfica, que este tem sido um tema um tanto ausente no Congresso. No entanto, os requisitos de comunicação exigidos pelo Internal Revenue Service (IRS) podem servir como um lembrete do tratamento desigual das criptomoedas, colocando a questão das isenções em debate. 

Da mesma forma, a empresa de análise de blockchain afirmou que a possível aprovação de regulamentações de criptomoedas relacionadas a isenções fiscais ajudará a impulsionar o uso e a adoção de criptoativos, permitindo que os americanos os utilizem de forma mais ampla em suas transações diárias.

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