Adeus ao vácuo legal: o Senado australiano aprova lei para regulamentar plataformas de ativos digitais.

A Austrália estabeleceu um marco regulatório ao aprovar uma nova estrutura de licenciamento para corretoras e custodiantes de criptomoedas. O novo Projeto de Lei de Emendas às Empresas de 2025 visa integrar os ativos digitais ao sistema financeiro tradicional para proteger os usuários e promover a transparência no setor de blockchain.

O Comitê de Legislação Econômica do Senado australiano aprovou o Projeto de Lei de Emenda às Empresas (Estrutura de Ativos Digitais) de 2025, uma proposta legislativa destinada a Integrar plataformas de criptomoedas e serviços de custódia no sistema financeiro nacional. 

Essa medida, anunciada em 16 de março, busca transformar o funcionamento do setor de blockchain ao exigir intermediários. cumprir os padrões de monitoramento semelhante às do sistema bancário tradicional. Essa medida das autoridades australianas prioriza a segurança jurídica e a transparência, respondendo à necessidade de controles mais rigorosos após incidentes globais que afetaram a confiança no ecossistema digital, como o colapso da plataforma FTX em 2022. 

A iniciativa, liderada pelo Secretário Adjunto do Tesouro e Ministro dos Serviços Financeiros, Daniel Mulino, visa proporcionar um ambiente previsível tanto para empresas quanto para investidores. Ao colocar os provedores de serviços de ativos digitais sob a jurisdição da Comissão Australiana de Valores Mobiliários e Investimentos (ASIC), o país alinha-se a uma tendência global de profissionalização do mercado de criptomoedas, onde a prioridade é mitigar os riscos sistêmicos sem prejudicar o desenvolvimento tecnológico.

A Austrália está caminhando rumo a uma regulamentação abrangente do mercado de criptomoedas.

A iniciativa apresentada pela Mulino define conceitos como “plataformas de ativos digitais” (DAPs) e “plataformas de custódia tokenizadas” (TCPs), tratando-os como produtos financeiros regulamentados pela Lei das Sociedades e sob a supervisão da Comissão Australiana de Valores Mobiliários e Investimentos (ASIC).

Conforme textoA maioria das bolsas de valores centralizadas e empresas que mantêm ativos de clientes sob custódia serão obrigadas a obter uma Licença de Serviços Financeiros (AFSL) e a cumprir regulamentações semelhantes às de outros intermediários financeiros. Isso inclui a implementação de medidas rigorosas de custódia, a garantia de processos de liquidação seguros e o fornecimento de informações claras e transparentes aos usuários. As plataformas licenciadas deverão proteger os fundos de seus clientes e operar de acordo com padrões de conduta e governança bem definidos.

Por outro lado, a proposta também inclui exceções. Provedores menores, com transações anuais inferiores a 10 milhões de dólares australianos (aproximadamente 7 milhões de dólares americanos), e certos operadores que desenvolvem infraestrutura pública baseada em blockchain seriam parcialmente isentos do cumprimento de todas as obrigações.

Com isso, o Comitê de Legislação Econômica afirma que o objetivo da medida é encontrar um equilíbrio entre a proteção do consumidor e a viabilidade de projetos menores ou focados em tecnologia, marcando um marco na regulamentação de ativos digitais na Austrália.

A ambiguidade regulatória preocupa o setor de criptomoedas.

Apesar da promessa de maior clareza na supervisão do mercado de criptomoedas e de apoio geral, o processo de consulta sobre o projeto de lei revelou tensões técnicas significativas, especialmente em torno da definição de quem deve ser regulamentado.

Segundo o relatório, diversas vozes dentro do ecossistema expressam preocupação com a abrangência com que os conceitos de “token digital” e “controle efetivo” são definidos. Entre elas, o escritório de advocacia Piper Alderman alertou que interpretação excessivamente ampla Isso pode incluir desenvolvedores de carteiras digitais ou provedores de infraestrutura que não gerenciam fundos de usuários, mas oferecem serviços essenciais, como plataformas tecnológicas ou soluções avançadas de segurança baseadas em computação multipartidária.

Empresas como a Ripple Labs se manifestaram sobre o debate, apoiando o uso de "controle" como critério de responsabilidade, mas defendendo uma redação mais específica para evitar confusão jurídica. Em sua visão, da forma como está redigido atualmente, o termo poderia ser mal interpretado e classificar como custodiantes regulamentados operadores que lidam apenas com uma parte de uma chave criptográfica, sem a capacidade efetiva de movimentar ativos digitais.

O comitê tomou nota das observações e reconheceu a importância de esclarecer os limites da estrutura proposta. No entanto, decidiu manter a posição geral do Tesouro e deixar os ajustes para regulamentações futuras. 

Analistas de mercado destacaram que o papel da ASIC será decisivo na interpretação do conceito de "controle efetivo", uma vez que essa interpretação determinará se as empresas dedicadas à infraestrutura e ao software devem ou não cumprir licenças não relacionadas à sua função dentro do ecossistema cripto.

O Senado está avançando na integração das criptomoedas ao sistema financeiro.

Com a aprovação do comitê, o projeto de lei segue agora para o plenário do Senado australiano para debate e votação final. Embora ainda não seja lei, esse desenvolvimento representa o ápice de uma estratégia nacional para integrar as criptomoedas às estruturas financeiras existentes, em vez de criar um arcabouço isolado ou proibitivo. O objetivo final é estabelecer uma base jurídica sólida que Promover a inovação em blockchain sob os princípios da responsabilidade corporativa e da transparência absoluta.

Com isso, a Austrália se posiciona como líder regional, refletindo uma tendência internacional em que os reguladores buscam organizar o mercado digital para atrair capital institucional e proteger o investidor pessoa física. 

Ao formalizar o papel das bolsas de valores e dos custodiantes, o governo australiano busca não apenas prevenir fraudes, mas também consolidar um ecossistema onde a tokenização de ativos seja vista como uma ferramenta financeira legítima e segura. O resultado da votação que se aproxima marcará um ponto de virada para o setor, definindo as regras do jogo para a próxima década das finanças digitais no país.