Si stanno avvicinando le elezioni di medio termine negli Stati Uniti che determineranno il prossimo Congresso del Paese. Sapete quale legislazione relativa alle criptovalute è stata discussa quest'anno a Capitol Hill?
La società di analisi blockchain, Chainalysis, ha pubblicato un rapporto che esamina le normative sulla criptovaluta discusse al Congresso degli Stati Uniti nel 2022 e che costituiscono un precedente per la legislazione crittografica nel paese.
Secondo l'azienda, Queste legislazioni erano focalizzate sul fornire chiarezza normativa al crescente settore delle criptovalute., oltre a concedere l'autorità alle organizzazioni di regolamentazione di esercitare controllo e supervisione sul settore delle criptovalute e sulle sue diverse attività. Le legislazioni si sono concentrate anche sulla regolamentazione delle stablecoin, in risposta al rapporto sulle stablecoin pubblicato dalla Task Force del Presidente sui mercati finanziari nel novembre dello scorso anno, e sulla chiarezza fiscale per le criptovalute e sulla garanzia della sicurezza nazionale.
Sebbene alcuni legislatori statunitensi rimangano scettici nei confronti delle criptovalute, altri guardano al futuro e si sono concentrati sull’approfondimento del settore delle criptovalute, per colmare le lacune normative e garantire una maggiore stabilità agli investitori, aumentando al contempo la fiducia nel mercato delle criptovalute e contribuendo alla sua crescita ed espansione.
Di seguito sono menzionate alcune delle normative sulla criptovaluta discusse quest'anno al Campidoglio degli Stati Uniti.
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La regolamentazione delle criptovalute è stata discussa negli Stati Uniti
Secondo il rapporto “L'opportunità prima del Congresso sulla legislazione sulle criptovalute” di Chainalysis, la legge sulle criptovalute presentata dai senatori statunitensi Cynthia Lummis e Kirsten Gillibrand, nel giugno 2022, ha aperto il dibattito sulla regolamentazione e la politica delle criptovalute a Washington.
Il disegno di legge Lummis-Gillibrand, intitolato “Responsible Financial Innovation Act (RFIA)”, aveva lo scopo di creare un quadro normativo completo per le criptovalute. Questo disegno di legge ha affrontato la classificazione delle criptovalute, facendo una distinzione tra quelle che fungono da materie prime e quelle che si classificano come titoli. Oltre a ciò, il disegno di legge ha sottolineato il ruolo della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) degli Stati Uniti come principale entità che dovrebbe regolare il mercato spot delle criptovalute nel paese.
Altri punti affrontati nella legge sulle criptovalute dei senatori Lummis e Gillibrand sono stati, tra le altre cose, la regolamentazione degli emittenti di stablecoin e la classificazione delle organizzazioni autonome decentralizzate (DAO) come entità commerciali nel paese.
Con questo disegno di legge, i senatori statunitensi hanno espresso una visione più ampia della grande promessa offerta dalle criptovalute e dal Web3, senza dimenticare la necessità di un maggiore controllo su questi asset digitali, al fine di garantire che gli americani possano partecipare in sicurezza all’ecosistema cripto.
Chainalysis ha specificato che la necessità di regolamentare il settore delle criptovalute ha dato origine a una serie di legislazioni sulle criptovalute che sono state ampiamente discusse e dibattute al Congresso nel 2022.
Chiarezza normativa nel settore delle criptovalute
Legge sullo scambio di merci digitali (DCEA)
La legge sullo scambio di merci digitali (DCEA) è stato presentato nell'aprile di quest'anno come progetto normativo per stabilire un nuovo regime di segnalazione per i fornitori di servizi finanziari di criptoasset. Il deputato Glenn Thompson, il principale promotore di questo disegno di legge, ha osservato di aver cercato di colmare il divario normativo esistente nel settore delle criptovalute, al fine di promuovere l'innovazione e lo sviluppo tecnologico.
Il disegno di legge di Thompson esortava le società crittografiche a registrarsi presso la CFTC. Inoltre, la proposta normativa limita l'autorità della Securities and Exchange Commission (SEC) sugli asset digitali che non si classificano come titoli e sono sotto la giurisdizione della CFTC.
Legge sulla tutela dei consumatori dei prodotti digitali (DCCPA)
Questo disegno di legge, presentato in agosto dai senatori Debbie Stabenow e John Boozman, è stato richiesto concedere alla CFTC l’autorità di supervisionare e regolare il mercato spot delle criptovalute.
A differenza della DCEA, la legge sulla protezione dei consumatori dei prodotti digitali (DCPA) si è concentrato sulla definizione della giurisdizione della CFTC nel mercato delle criptovalute, per costringere le società che agiscono come piattaforma di materie prime digitali a registrarsi presso l'autorità di regolamentazione. D’altro canto, la DCCPA non ha classificato i criptoasset e ha lasciato alla SEC la decisione di quali criptovalute siano conformi alle leggi statunitensi sui titoli.
Monitoraggio del mercato delle stablecoin
Legge sull'innovazione e la protezione delle stablecoin 2022
La Legge sull'innovazione e la protezione delle stablecoin 2022 è stato introdotto nel febbraio di quest'anno dal deputato Josh Gottheimer, con l'obiettivo di definire le stablecoin e stabilire tutele adeguate per consumatori e investitori che partecipano a questo settore crittografico.
Sul suo sito web, il deputato Gottheimer ha spiegato che il suo disegno di legge mira a definire le stablecoin come una criptovaluta riscattabile uno a uno in dollari USA, emessa da un emittente qualificato, sia esso un istituto di deposito assicurato o un emittente bancario di stablecoin non qualificato.
Questo disegno di legge ha lasciato la supervisione del mercato delle stablecoin nelle mani dell'Ufficio del controllore della valuta (OCC); Comprendeva anche la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) degli Stati Uniti per gestire un fondo assicurativo sulle stablecoin, da cui sarebbe gestita l'assicurazione sul pagamento dei rimborsi degli emittenti non bancari. Tutto ciò è stato incluso nel disegno di legge in questione con l’obiettivo di aiutare gli investitori e i mercati a proteggersi dal rischio sistemico delle stablecoin, nonché dalle frodi e dai finanziamenti illeciti.
Legge sulla trasparenza delle stablecoin
A marzo, un mese dopo il disegno di legge del deputato Gottheimer, il senatore Bill Hagerty introdusse la legge Legge sulla trasparenza delle stablecoin, come progetto normativo incentrato su richiedere agli emittenti di stablecoin di detenere tutte le riserve associate alle loro stablecoin in valuta fiat. Inoltre, il disegno di legge richiedeva agli emittenti di stablecoin di riferire mensilmente sullo stato delle riserve, attraverso un audit esterno.
Esenzioni fiscali nel settore delle criptovalute
Legge sull'equità fiscale sulla valuta virtuale
La Legge sull'equità fiscale sulla valuta virtuale è stato presentato al Congresso nel marzo di quest'anno dalla deputata Suzane DelBene. Attraverso questa proposta normativa, la deputata ha cercato escludere le transazioni personali in criptovaluta fino a $ 200 dal tuo reddito lordo per l'imposta sul reddito.
A luglio, i senatori Patrick Toomey e Kyrsten Sinema hanno introdotto un fattura simile, ma limitando l'esenzione fiscale a un massimo di 50 dollari per le transazioni con asset crittografici.
L’opportunità delle criptovalute al Congresso degli Stati Uniti
Con questa serie di regolamenti sulle criptovalute, e altri che sono stati presentati, il prossimo Congresso degli Stati Uniti avrà molto di cui discutere in relazione all’industria delle criptovalute. Anche se non tutte le proposte di legge costituiranno una priorità, Chainalysis ritiene che il dibattito tra le autorità della CFTC e della SEC sul mercato delle criptovalute e sulla supervisione delle stablecoin potrebbe essere affrontato più rapidamente nei prossimi mesi.
Sebbene la classificazione delle criptovalute sia essenziale per la loro regolamentazione, attualmente è in corso un grande dibattito a riguardo. Mentre la CFTC considera Bitcoin ed Ethereum come materie prime, la SEC ritiene che forse l’unica criptovaluta che potrebbe essere esentata dalle leggi sui titoli è Bitcoin. Ciò ha causato grande incertezza nel settore delle criptovalute, impedendo alle aziende di sviluppare nuovi prodotti per paura delle conseguenze normative che potrebbero sorgere in futuro.
D'altra parte, per quanto riguarda le stablecoin, Chainalysis ha spiegato che le proposte normative esistenti per le stablecoin hanno acquisito maggiore forza dopo l'incidente avvenuto con Terra a maggio. Il crollo della stablecoin algoritmica Terra USD (UST) ha causato la perdita di miliardi di dollari da parte degli investitori e almeno tre società di criptovalute hanno dichiarato bancarotta, il che ha lanciato campanelli d'allarme per i regolatori di tutto il mondo, non solo negli Stati Uniti.
La regolamentazione come motore principale per promuovere l’adozione delle criptovalute
Chainalysis ha anche notato, in relazione alle esenzioni fiscali nel settore delle criptovalute, che questo è stato un argomento in qualche modo assente al Congresso. Tuttavia, i requisiti di segnalazione imposti dall’Internal Revenue Service (IRS) possono servire a ricordare la disparità di trattamento che ricevono le criptovalute, mettendo sul tavolo di dibattito la questione delle esenzioni.
Allo stesso modo, la società di analisi blockchain ha affermato che la possibile approvazione delle normative sulle criptovalute relative alle esenzioni fiscali contribuirà a promuovere l'uso e l'adozione dei criptoasset, consentendo agli americani di utilizzarli più ampiamente nelle loro transazioni quotidiane.
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