Le Kazakhstan adopte une loi sur les actifs numériques : elle établit un nouveau cadre juridique pour les plateformes d’échange et les stablecoins.

Le Kazakhstan adopte une loi sur les actifs numériques : elle établit un nouveau cadre juridique pour les plateformes d’échange et les stablecoins.

Le gouvernement du Kazakhstan a franchi une étape décisive dans la structuration de son économie numérique en signant un ensemble de mesures législatives qui réglementent l'émission et l'échange d'actifs numériques, notamment les stablecoins.

Sous la direction du président Kassym-Jomart Tokayev, ce pays d'Asie centrale cherche à intégrer les technologies de registre distribué à son système financier traditionnel, offrant ainsi une base juridique solide aux entreprises du secteur et une protection aux utilisateurs et aux investisseurs.

Le nouveau règlement, intitulé « Sur les banques et les activités bancaires » et « Sur les modifications et les compléments à certaines lois relatives à la réglementation et au développement du marché financier, des communications et de la faillite »Ces orientations ont été élaborées par l'Agence pour la réglementation et le développement du marché financier. Cette agence promeut une stratégie étatique axée sur l'amélioration de la supervision, le renforcement de la concurrence bancaire et le soutien à la croissance du secteur numérique.

Par ces réformes, le gouvernement entend intégrer plus activement les technologies blockchain et favoriser la création de nouveaux produits financiers adossés à des actifs numériques. L’objectif principal est de mettre en place un cadre réglementaire plus clair et plus fiable, capable d’attirer les investissements étrangers et de promouvoir l’innovation au sein de l’écosystème financier national.

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Le Kazakhstan s'oriente vers un système financier numérique réglementé.

La nouvelle réglementation financière du Kazakhstan constitue une étape importante dans l'organisation du marché numérique. Sous la supervision de l'Agence pour la réglementation et le développement du marché financier, les actifs numériques sont désormais regroupés en trois catégories, chacune soumise à des règles spécifiques concernant son émission, son utilisation et son contrôle.

Le premier groupe correspond au StablecoinsIl s'agit d'actifs dont la valeur demeure stable car ils sont indexés sur les monnaies fiduciaires. Ces cryptomonnaies suivront des directives établies directement par la Banque nationale du Kazakhstan, qui vise à garantir leur soutien et leur stabilité au sein du système financier.

Le deuxième groupe rassemble les actifs tokenisésCes instruments visent à représenter des droits sur des actifs physiques, des instruments financiers traditionnels ou des participations dans un actif. Dans cette catégorie, la réglementation cherche à légitimer davantage les projets qui intègrent la technologie blockchain à des actifs du monde réel.

Le troisième ensemble englobe le instruments financiers émis sous format entièrement numériqueCes produits ne pourront opérer que par le biais de plateformes agréées, dotées de mécanismes garantissant la transparence et la sécurité de chaque transaction. Cette classification établit non seulement un cadre juridique plus clair, mais rapproche également la gestion de ces produits du niveau de supervision et de contrôle appliqué aux services bancaires traditionnels.

Pour les entreprises du secteur, nouvelle loi Cette phase d'adaptation est axée sur la conformité. Toute plateforme souhaitant émettre ou faciliter la négociation d'actifs numériques doit obtenir les licences officielles et démontrer sa conformité à des normes rigoureuses en matière de transparence opérationnelle, de cybersécurité et de divulgation d'informations. Le gouvernement entend ainsi renforcer la confiance dans l'écosystème numérique et protéger les investisseurs contre les pratiques mal réglementées ou à haut risque.

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La Banque nationale élargit son rôle dans la supervision des échanges et des actifs numériques

Au-delà des actifs garantis, la législation aborde la situation des cryptomonnaies non garanties, telles que le Bitcoin. La Banque nationale du Kazakhstan joue désormais un rôle central dans la régulation des plateformes d'échange, avec le pouvoir d'établir des listes d'actifs autorisés à la négociation et de fixer des limites opérationnelles afin de prévenir une volatilité excessive ou un détournement de fonds. Ce contrôle s'étend à la surveillance des infractions financières, alignant ainsi le pays sur les normes internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.

Un changement majeur par rapport aux années précédentes réside dans l'assouplissement des restrictions sur les opérations en dehors du Centre financier international d'Astana (AIFC). Alors que l'AIFC était auparavant le seul environnement autorisé pour certaines activités, les réformes de fin 2025 et début 2026 permettent aux banques de second rang d'opérer de manière plus intégrée au sein de l'écosystème crypto. Il est ainsi facilité pour les citoyens et les investisseurs d'interagir avec les plateformes agréées dans un cadre national unifié.

De plus, le pays a commencé à mettre en œuvre un réserve d'État d'actifs numériquesLe fonds, dont la valeur devrait atteindre un milliard de dollars d'ici fin 2026, est partiellement financé par des actifs recouvrés et confisqués, ainsi que par un investissement direct de la banque centrale. Cette stratégie est complétée par le déploiement du tenge numérique, la monnaie numérique de banque centrale (MNBC) du Kazakhstan, qui servira de passerelle technologique pour moderniser les paiements et attirer des capitaux technologiques dans la région eurasienne.

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Le pays officialise son intégration à l'écosystème blockchain.

La consolidation de ce nouveau cadre juridique positionne le Kazakhstan comme un chef de file régional dans l'adoption de l'infrastructure blockchain pour les finances publiques. En clarifiant les procédures d'enregistrement, les obligations fiscales des mineurs et la protection des déposants, le gouvernement réduit l'incertitude qui entoure souvent les actifs numériques.

Cette évolution réglementaire vise non seulement à attirer les prestataires de services d'actifs virtuels (PSAV) internationaux, mais aussi à inciter les banques traditionnelles à intégrer des solutions de conservation et de courtage de cryptomonnaies. L'objectif ultime est de bâtir un système où l'innovation technologique ne compromet pas la stabilité économique, mais permet à l'économie kazakhe de diversifier ses moteurs de croissance grâce à la numérisation financière.