GENIUS, la loi pour réguler les stablecoins aux États-Unis

GENIUS, la loi pour réguler les stablecoins aux États-Unis

Le Comité bancaire du Sénat a approuvé le GENIUS Act, qui établit un cadre réglementaire pour les stablecoins aux États-Unis. 

La commission bancaire du Sénat américain a approuvé le GENIUS Act, une initiative visant à réglementer les pièces stables indexées sur le dollar américain.

La proposition réglementaire, menée par le sénateur républicain Bill Hagerty, vise à établir des règles claires pour les émetteurs comme Tether et Circle, qui sont respectivement à l'origine du développement de l'USDT et de l'USDC, les deux plus grands stablecoins du marché. 

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L'approbation réglementaire est intervenue après une séance de débat au cours de laquelle des démocrates comme Elizabeth Warren ont critiqué le texte du projet de loi pour avoir laissé "lacunes" qui pourrait menacer la sécurité nationale. Le projet de loi visant à réguler les stablecoins doit désormais être débattu au Sénat au complet, puis à la Chambre des représentants, dans un processus qui pourrait prendre plusieurs mois. 

La loi GENIUS : de la proposition à l'adoption initiale

Initialement présenté en février par le sénateur du Tennessee Bill Hagerty, le National Innovation Guidance and Establishment for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act a reçu un soutien bipartisan dès sa création. La loi, défendue par des personnalités telles que Tim Scott, Kirsten Gillibrand et Cynthia Lummis, s'appuie sur un projet discuté en octobre 2024 qui visait à clarifier le statut juridique de ces actifs numériques.

Le projet de loi donne la priorité à la création d’un cadre « sûr et favorable à la croissance », selon Hagerty, aligné sur la promesse du président Donald Trump de transformer le pays en « capitale mondiale des cryptomonnaies ». Lors de la session du comité, les républicains ont plaidé en faveur de l'urgence de réglementer le marché des stablecoins, qui est évalué à plus de 236.110 milliards de dollars, selon CoinGecko au moment de la rédaction. 

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Tim Scott, président du Comité bancaire, a souligné que le projet de loi était le fruit d'un effort de collaboration. "jour et nuit", y compris les week-ends, pour parvenir à un équilibre entre innovation et protection des consommateurs. Cependant, le processus n’a pas été sans tensions. Les démocrates ont proposé des amendements visant à ajouter des contrôles plus stricts, tels que des limites d'émissions et des exigences de transparence accrues, mais tous ont été rejetés lors de votes marqués par des lignes de parti, suscitant les critiques de législateurs comme Warren, qui a appelé "folie" faire avancer le projet de loi sans combler les lacunes identifiées.

Objectifs clés de la loi GENIUS

Le projet de loi en question vise à réglementer les stablecoins aux États-Unis. Cette initiative vise à créer un cadre réglementaire clair et prévisible qui permet aux sociétés émettrices de stablecoins d’opérer de manière sûre et transparente dans le pays. 

La loi a plusieurs objectifs clés, tels que la protection des consommateurs grâce à des exigences strictes en matière de divulgation et de gestion des risques. Cela garantira que les utilisateurs sont bien informés des risques associés aux pièces stables et disposent de mécanismes de protection en place en cas de problème. En outre, cette loi encourage l’innovation en éliminant l’incertitude réglementaire et en créant un environnement propice au développement de nouvelles technologies et de nouveaux modèles commerciaux dans ce domaine. 

Ce projet de réglementation se concentre également sur la stabilité financière, en supervisant les réserves qui soutiennent les pièces stables afin d’éviter les risques systémiques qui pourraient affecter le système financier.

INVITÉ ET GANA

Les prochaines étapes du processus législatif

Après son approbation par le Comité, la loi GENIUS sera soumise au vote du Sénat plénier, où de nouveaux débats sont attendus. Il faudra ensuite le concilier avec des propositions similaires à la Chambre des représentants, comme le projet de loi porté par le républicain French Hill, qui vise également à réguler les stablecoins mais avec des approches divergentes en matière de surveillance étatique.

Les analystes prédisent que, si elle est adoptée, la législation pourrait entrer en vigueur avant la fin de l’année. David Sacks, le tsar de la Maison Blanche en matière de cryptomonnaie et d'IA, a publiquement soutenu l'initiative, affirmant que les pièces stables pourraient «renforcer le dollar en tant que monnaie de réserve mondiale » et générer une demande accrue d’obligations du Trésor.

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En bref, le GENIUS Act représente une avancée significative dans les efforts visant à réglementer les pièces stables aux États-Unis, cherchant à équilibrer l’innovation avec la protection des consommateurs et la stabilité financière. Son parcours à travers le processus législatif sera rempli de débats et de négociations, et le résultat final aura un impact profond sur l’avenir des crypto-monnaies dans le pays.

L'investissement en cryptoactifs n'est pas entièrement réglementé, peut ne pas convenir aux investisseurs particuliers en raison de la forte volatilité et il existe un risque de perdre tous les montants investis.