Le rejet croissant de la création d’une monnaie numérique émise par la banque centrale (CBDC) pour le dollar américain s’est déjà propagé à 13 États américains ces derniers mois.
Depuis avril jusqu'à aujourd'hui, les législateurs de 13 États américains ont introduit ou approuvé des projets de loi visant à interdire ou à restreindre l'utilisation d'une monnaie numérique CBDC sur leurs territoires respectifs. Le cas le plus récent est celui de Dakota du Sud, où les législateurs du Sénat a voté en faveur d'un projet de loi anti-CBDC.
Bien que ce projet de loi doive encore être approuvé par la Chambre des représentants, le récent vote au Sénat reflète les inquiétudes quant à l'impact potentiel que pourrait avoir l'émission d'une CBDC. Surtout, la plupart des États qui prennent des mesures pour s'opposer à l'utilisation d'une CBDC ou d'un dollar numérique sont préoccupés par l'impact qu'une telle monnaie numérique peut avoir sur la confidentialité financière, ainsi que sur la stabilité du système bancaire et la souveraineté monétaire de la nation. .
Jerome Powell, président de la Réserve fédérale (FED), a déclaré la semaine dernière que, même si tout le monde au sein de l'agence n'est pas d'accord avec le dollar numérique, sa création et son émission sont envisagées, en faveur du leadership technologique du pays. Powell a souligné que la FED n'est pas un partisan du dollar numérique, mais qu'elle a pris sur elle de recommander au Congrès la création d'une monnaie numérique CBDC pour sa monnaie fiduciaire.
Le rejet des CBDC s’accentue aux États-Unis
L’année dernière, plusieurs États américains se sont prononcés contre l’idée de créer une monnaie numérique de banque centrale pour le dollar. Les états de Indiana, Floride et Alabama ont été les premiers à adopter des lois limitant ou interdisant l’utilisation et l’acceptation d’une CBDC sur leur territoire. Depuis, dix autres États du pays ont emboîté le pas, dont le Dakota du Sud.
Comme mentionné au début, il existe plusieurs raisons pour lesquelles les législateurs et les représentants politiques des États manifestent un grand rejet d’une CBDC. Même si les raisons sont variées, beaucoup sont liées à la la protection de la vie privée et la souveraineté monétaire.
Certains législateurs craignent qu'une CBDC ne donne au gouvernement fédéral plus de pouvoir pour suivre et surveiller les transactions financières des citoyens, ce qui pourrait violer leurs droits constitutionnels à la confidentialité financière ; tandis que d'autres soutiennent qu'une CBDC pourrait saper le rôle du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale. Cela pourrait finir par avoir des conséquences négatives sur l’économie locale, comme l’ont indiqué plusieurs législateurs, d’où leur rejet de l’idée.
D’un autre côté, d’autres États se demandent s’il existe un réel besoin d’émettre une CBDC ou un dollar numérique, étant donné qu’il existe d’autres formes de monnaie numérique, y compris les pièces stables, qui pourraient aider le pays à moderniser son système financier et bancaire. Concernant ce dernier, Powell a assuré que la réglementation des stablecoins dans le pays est étroite, soulignant la nécessité de créer un cadre juridique pour ce type de monnaies numériques.
Tom Emmer, Ted Cruz, Ron DeSantis et Donald Trump
Le membre du Congrès Tom Emmer, membre de la Chambre des représentants des États-Unis, a été l'un des hommes politiques qui ont le plus clairement montré son rejet des CBDC. Emmer estime que cette forme de monnaie électronique n'est pas conçue pour innover le système financier actuel, mais plutôt pour donner au gouvernement fédéral "la capacité de surveiller et de restreindre les transactions des Américains."
En septembre de l'année dernière, le membre du Congrès a mené une facture, qui a été approuvé par le House Financial Services Committee, et qui interdit au Département du Trésor d'ordonner à la Réserve fédérale d'émettre un dollar numérique sans l'autorisation du Congrès. Le projet de loi en question interdit également à la FED d'ouvrir des comptes privés en dollars numériques aux citoyens américains, au cas où le gouvernement émettrait une CBDC.
D'autre part, le sénateur de l'État du Texas, Ted Cruz, le gouverneur de l'État de Floride, Ron DeSantis, le membre du Congrès Warren Davidson et l'ancien président du pays, Donald Trump, font également partie des hommes politiques américains qui ouvertement montrent leur profond rejet de la création d’un dollar numérique. Ce dernier, en pleine carrière présidentielle, a clairement annoncé qu'il n'autoriserait pas l'émission de ce type d'instrument.
Des législations qui rejettent le dollar numérique
Sénateur Cruz manifeste en mars de l'année dernière, que le gouvernement pourrait utiliser le dollar numérique comme un outil de surveillance. Cruz a proposé une législation interdisant le développement d'une CBDC par le gouvernement fédéral.
De son côté, le gouverneur DeSantis argument que la CBDC américaine est un autre effort du gouvernement pour promouvoir une surveillance sanctionnée. « La Floride ne se rangera pas du côté des planificateurs économiques centraux ; "Nous n'adopterons pas de politiques qui menacent la liberté et la sécurité économiques personnelles", a déclaré le gouverneur, tout en présentant un projet de loi interdisant également les CBDC, pour la sécurité et le bien-être des citoyens et des hommes d'affaires de sa juridiction.
Donald Trump, ancien président du pays, a déclaré plus tôt cette année que l'émission d'un dollar numérique mettrait en danger la vie privée et la liberté des citoyens. La CBDC donnerait au gouvernement un contrôle absolu sur l’argent des comptes, a-t-il déclaré. "Ils pourraient prendre votre argent et vous ne sauriez même pas qu'il a disparu", a déclaré l'ancien président, soulignant les risques posés par les monnaies numériques des banques centrales.
La controverse CBDC dans le pays
Cependant, malgré l’opposition croissante aux CBDC, tous les États américains ne sont pas opposés à ce type de monnaie numérique. Certains États ont exprimé leur intérêt à participer aux essais CBDC menés par la Réserve fédérale en collaboration avec diverses organisations, telles que le Massachusetts Institute of Technology (MIT).
Pour plusieurs législateurs, comme le représentant Stephen Lynch, les CBDC représentent une opportunité d'innover et d'améliorer l'accès et l'inclusion financières de ses habitants, ainsi que d'optimiser les transactions et les processus en général. Lynch espère également que la création d'une CBDC pour le dollar pourra aider les États-Unis à rester à la pointe de l'innovation à l'échelle mondiale, compte tenu des progrès significatifs réalisés par la Chine et le Japon dans ce secteur.
Le développement et l’émission d’une CBDC aux États-Unis sont aujourd’hui une question controversée et complexe et le resteront probablement à l’avenir. À ce jour, de nombreux débats ont eu lieu sur les avantages, les risques et les défis juridiques du dollar numérique dans le pays. Pendant ce temps, d’autres pays comme la Chine, les Bahamas et même l’Union européenne font des progrès significatifs dans le développement et la mise en œuvre de leurs propres monnaies CBDC, ce qui pourrait avoir un impact majeur sur le paysage financier mondial.
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