Les Émirats arabes unis ont promulgué le décret n° 6, imposant à la Banque centrale la supervision de l'écosystème DeFi et Web3, avec des amendes de plusieurs millions de dollars et des délais stricts jusqu'en 2026.
L'ère de l'ambiguïté réglementaire pour la finance décentralisée dans le Golfe persique est officiellement révolue. Les Émirats arabes unis ont promulgué le décret fédéral n° 6 de 2025, une législation qui redéfinit les règles du jeu en plaçant, pour la première fois, l'infrastructure critique de l'écosystème Web3 sous la supervision directe de la Banque centrale.
Cette mesure, qui entrera en vigueur en septembre 2026, élimine les zones grises dans lesquelles ces protocoles fonctionnaient, envoyant un message fort au marché mondial : la décentralisation technologique n'exempte plus les projets de remplir leurs obligations financières traditionnelles.
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Le nouveau décret des Émirats arabes unis, contrairement à d'autres réglementations internationales, possède une grande technicité et son champ d'application s'étend à des niveaux technologiques qui étaient auparavant passés inaperçus auprès des législateurs. Selon le texte officiel Selon la Banque centrale des Émirats arabes unis, l'obligation d'obtenir une licence s'applique à tout acteur de la chaîne de valeur financière. Cela signifie que les développeurs de logiciels qui créent les infrastructures de circulation des actifs numériques sont désormais directement soumis à des responsabilités juridiques.
Par ailleurs, ce mouvement législatif ne se limite pas aux cryptomonnaies classiques, mais étend son champ d'application réglementaire aux composantes plus techniques et complexes du secteur, notamment les protocoles de finance décentralisée (DeFi), les plateformes d'échange décentralisées (DEX), les stablecoins et les ponts inter-chaînes, qui permettent le transfert de valeur entre différents réseaux blockchain. La réglementation stipule que toute entité, décentralisée ou non, fournissant des services de paiement, de conservation, de prêt ou d'investissement doit se conformer aux mêmes normes rigoureuses qu'un établissement financier traditionnel.
Irina Heaver, avocate spécialisée dans les crypto-actifs et fondatrice de NeosLegal, a souligné l'importance de ce changement dans des déclarations rapportées par Cointelegraph. Selon l'experte, il s'agit de l'une des évolutions réglementaires les plus significatives de l'histoire récente de la région. Heaver insiste sur le fait que la loi s'applique même aux fournisseurs d'infrastructure et de logiciels intermédiaires, précisant que si le code permet des activités financières telles que l'échange ou la conservation d'actifs, le projet doit être agréé.
Cette distinction est cruciale car elle réfute l'argument fréquemment avancé dans le secteur de la finance décentralisée (DeFi), selon lequel les créateurs de protocoles affirment ne publier que du code logiciel et ne pas gérer les fonds des utilisateurs. En vertu du décret n° 6, cette distinction technique perd toute pertinence juridique si la fonctionnalité finale est financière.
Les projets actuellement en activité aux Émirats arabes unis ou desservant des clients dans cette juridiction sont désormais confrontés à la tâche colossale d'auditer leurs systèmes et leurs structures d'entreprise afin de se conformer aux réglementations bancaires strictes conçues pour atténuer les risques systémiques et protéger les consommateurs contre la volatilité inhérente à ces instruments.
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Le décret en question fixe un calendrier inflexible qui obligera les entreprises à agir rapidement, même si la Banque centrale a accordé une période de transition qui s'achève en septembre 2026. À cette date, tout opérateur qui n'aura pas obtenu la licence appropriée exercera son activité illégalement.
Le délai d'un an est considéré comme court selon les normes du secteur, étant donné que l'obtention de licences financières de haut niveau nécessite souvent une restructuration en profondeur, des audits de sécurité et la mise en œuvre de contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent (LCB) et de connaissance du client (KYC) sur des plateformes qui sont, par conception, généralement anonymes.
Toutefois, la sévérité des sanctions envisagées souligne le sérieux avec lequel les autorités émiraties abordent cette nouvelle phase. Le non-respect des règles n'entraînera pas de simples avertissements, mais déclenchera un régime de sanctions conséquent. Les amendes prévues peuvent atteindre un milliard de dirhams (AED), soit environ 272 millions de dollars américains. Outre les sanctions financières, le décret prévoit des poursuites pénales pouvant aller jusqu'à des peines d'emprisonnement pour les dirigeants ou développeurs responsables du non-respect des protocoles.
Cette approche intransigeante vise à éradiquer les acteurs opportunistes et les projets de piètre qualité qui ont proliféré dans l'écosystème mondial. En augmentant le coût de la non-conformité à un niveau susceptible de mettre en faillite même les grandes entreprises, les Émirats arabes unis accélèrent la maturation du secteur. Seuls les projets présentant une solvabilité technique, financière et juridique suffisante pourront survivre dans ce nouvel environnement, ce qui entraînera inévitablement une consolidation du marché dans la région.
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Le récent décret des Émirats arabes unis a profondément modifié la perception de l'écosystème Web3 dans la région. Experts et analystes financiers s'accordent à dire que cette mesure est essentielle pour attirer un afflux de capitaux institutionnels vers la finance décentralisée.
Pendant des années, les grands fonds d'investissement et les banques traditionnelles sont restés à l'écart, freinés par l'absence de cadre juridique et la crainte d'une atteinte à leur réputation. Désormais, la supervision directe de la Banque centrale s'impose comme une garantie qui valide et renforce l'infrastructure numérique, propulsant les Émirats arabes unis du statut de laboratoire expérimental à celui de leader mondial de la finance numérique.
Bien que la réglementation impose des barrières à l'entrée importantes susceptibles d'évincer les jeunes entreprises ou les partisans d'un anonymat absolu, elle jette les bases d'une véritable intégration entre la finance traditionnelle et l'économie numérique. Pour beaucoup, cette réglementation laisse présager que l'avenir des cryptomonnaies aux Émirats arabes unis ne résidera pas dans un univers parallèle opérant en marge du système, mais bien dans une composante pleinement intégrée, contrôlée et approuvée par la plus haute autorité monétaire du pays.
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