Brasil está reactivando un proyecto de ley para crear una reserva estratégica de un millón de bitcoins en cinco años, que redefinirá su política financiera y su rol en la economía digital global.
El gobierno brasileño se ha colocado en el centro del panorama global de Bitcoin tras reactivar el Proyecto de Ley 4501/2024. La propuesta plantea la creación de una Reserva Estratégica Soberana de Bitcoin, denominada RESBit, con la meta de reunir al menos un millón de BTC en los próximos cinco años.
De recibir luz verde, el país sudamericano podría competir con potencias como Estados Unidos y China en la formación de reservas nacionales de criptoactivos. La iniciativa busca fortalecer la economía brasileña, promover la adopción de tecnologías financieras emergentes y reforzar su posición como uno de los protagonistas en el mercado digital internacional.
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El nuevo texto del Proyecto de Ley 4501/2024 establece que el gobierno brasileño buscará “Schatz”, como mínimo, 1.000.000 de bitcoins en un periodo de cinco años, una cifra que equivale aproximadamente a 1 de cada 21 BTC que existirán cuando la emisión esté completamente distribuida. Según cálculos legislativos citados en la Cámara de Diputados, esta medida implicaría un esfuerzo financiero cercano a los $68.000 millones de dólares al precio actual de mercado.
A partir del proyecto original de Eros Biondini, la versión sustitutiva impulsada por el diputado federal Luiz Gastão amplía de manera significativa la propuesta inicial, que planteaba limitar la exposición a Bitcoin a un máximo del 5% de las reservas internacionales. El nuevo enfoque, centrado en alcanzar una meta concreta de acumulación en BTC, refuerza la visión de la criptomoneda como un activo estratégico de largo plazo, trascendiendo su uso meramente especulativo.
En el plano macroeconómico, la iniciativa reconoce a Bitcoin como un instrumento de resguardo frente a la inflación y la volatilidad de las monedas fiduciarias. También lo define como un bien resistente a la confiscación por terceros, posicionándolo en una categoría similar a la del oro u otros activos de reserva, aunque con una naturaleza digital que se alinea con los objetivos de modernización financiera del país.
Asimismo, el proyecto integra a Bitcoin dentro de la política fiscal nacional. Permite el pago de impuestos federales en BTC y autoriza que los recursos obtenidos permanezcan en las reservas denominadas RESBit sin necesidad de convertirse de inmediato a la moneda local. También establece la prohibición expresa de vender los bitcoins incautados por las autoridades judiciales, una medida que coloca a Brasil en sintonía con gobiernos como el de Estados Unidos, que comienzan a tratar estas tenencias como activos estratégicos, en lugar de simples bienes recuperados por la justicia.
Por otra parte, la administración de estas reservas recaerá en el Tesoro Nacional, el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, instituciones que deberán presentar cada seis meses informes detallados al Congreso sobre custodia, movimientos y rendimiento de los BTC. El texto además ordena emplear soluciones de almacenamiento en frío, sistemas multifirma y estándares internacionales reconocidos, a fin de garantizar la seguridad y la transparencia de la gestión mediante la publicación de datos precisos en tiempo real.
Crea cuenta y accede hoy al mundo criptoBrasil impulsa su integración al sistema financiero digital
Uno de los aspectos más llamativos del proyecto de ley es la conexión entre la reserva estratégica de Bitcoin y Drex, la moneda digital que emite el Banco Central de Brasil. La iniciativa plantea la posibilidad de usar Bitcoin como respaldo para Drex, integrando un activo digital global en el sistema financiero nacional. Con esta idea, Brasil se posiciona como uno de los países más avanzados en la región en materia de innovación regulatoria y tecnológica vinculada a las criptomonedas.
Además, la propuesta impulsa el desarrollo de la minería de Bitcoin dentro del país y promueve la participación de empresas públicas en esta actividad. Según el texto, las entidades estatales podrían destinar recursos a la validación de bloques y custodia de BTC bajo normas específicas. Esta medida busca fortalecer la infraestructura de la red desde territorio brasileño, generando inversión, empleo y conocimiento local relacionados con la industria minera.
Por otro lado, el mecanismo de reserva de RESBit no dependería únicamente de compras en el mercado. El plan contempla que el Estado pueda acumular bitcoins a través del cobro de impuestos, mantener participaciones temporales en fondos cotizados (ETFs) de BTC durante escenarios de emergencia e incorporar a sus reservas los activos incautados por autoridades, los cuales no podrían volver a venderse.
En línea con lo que ocurre a nivel internacional, Brasil sigue la tendencia de países que ya avanzan en políticas similares respecto a Bitcoin. El Salvador, por ejemplo, supera los 7.560 BTC en manos del Estado. También hay movimientos en Pakistán, Hong Kong, Ucrania y varios estados de Estados Unidos, donde se promueven leyes para incluir Bitcoin en las reservas públicas estatales. En América del Norte, una orden ejecutiva firmada en marzo de 2025 por el presidente Donald Trump también estableció una reserva estratégica nacional respaldada con criptoactivos incautados. En Europa, el banco central checo y colectivos ciudadanos suizos estudian medidas similares.
Si el proyecto RESBit de Brasil avanza en el Congreso y se aprueba en los términos actuales, la nación podría convertirse en uno de los mayores tenedores estatales de Bitcoin del mundo, superando incluso a Estados Unidos y China.
Opera Bitcoin sin fricción desde Bit2MeBitcoin gana espacio en la agenda económica brasileña
El relanzamiento del Proyecto de Ley 4501/2024 sitúa a Brasil en una posición estratégica dentro del debate global sobre el papel de los gobiernos frente al avance de Bitcoin y la expansión de las finanzas digitales. El país busca diversificar la composición de sus reservas nacionales e impulsar un modelo de custodia y transparencia que refuerce su liderazgo en la administración responsable de activos digitales.
A nivel internacional, el movimiento no ocurre en aislamiento. Bancos centrales de distintas regiones, desde Asia hasta Europa, exploran mecanismos para integrar Bitcoin en sus economías, dejando atrás la percepción de que pertenece únicamente al ámbito privado o a comunidades tecnológicas.
Si la propuesta brasileña se concreta, el país podría convertirse en la primera economía del G20 en incorporar una reserva estratégica de Bitcoin de manera formal, marcando un precedente en política monetaria y digitalización estatal. Con esta medida, no solo ampliaría su marco financiero, sino que también consolidaría su papel como referente latinoamericano en innovación económica y adopción de nuevas tecnologías.
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